Земские деятели на Смоленщине. Г.Н. Коновалова.

"Положение о губернских и уездных земских учреждениях" 1864 г. определило условия выборов и сроки деятельности земских собраний, состоящих из гласных (депутатов).
Земские гласные выбирались на 3 года, но итоги выборов показывают, что более половины их состава выбиралось повторно, а некоторые на три и даже четыре срока. Так формировался слой земцев-профессионалов, составляющих основу земского либерального движения.
В Смоленской губернии к числу таких профессионалов можно отнести гласных, избиравшихся 4 раза подряд: С.Ф. Забелло, М.А. Лесли, В.В. Мощинский (Духовщина), Ю.В. Печковский, Е.Х. Дрелинг (Красный), А.М. Тухачевский (Дорогобуж) и др.
На фоне общего революционного подъема 90-х гг. стала формироваться земская оппозиция, почти в каждом земстве проявляются либеральные тенденции (в Смоленской губернии представленные весьма малочисленной группой гласных). Земские либералы протестовали против крайностей царизма, требовали от правительства умеренных политических уступок, расширения прав и компетенции земств (активно поддерживал идею всесословного земства Н.А. Хомяков - гласный Сычевского уездного земства с начала 1900-х гг., а также гласный губернского земства).
Главной формой легальной либеральной земской деятельности были адреса и ходатайства царю. В конце ХIХ в. Смоленское губернское земство занимало третье место по числу различных ходатайств, их было подано 66.
Выработке единой точки зрения способствовали земские съезды и банкеты, на которые собирались представители губерний, в их работе активно участвовали смоляне А.С. Посников, В.В. Гулевич, А.Н. Попов, Н.А. Хомяков.
Многие земцы не ограничивали свою деятельность рамками земских учреждений. Они писали и печатали статьи в различных изданиях, а с созданием таких изданий, как журнал "Освобождение" и "Русские ведомости", становятся их постоянными сотрудниками, как например, А.С. Посников. Названные выше смоленские земцы принимали участие в работе полулегального кружка "Беседа" (1899-1905 гг.), однако деятельность их не отличалась активностью, за исключением Н.А. Хомякова.
Осенью 1905 г. земское движение фактически прекратилось в связи с образованием политических партий кадетов и октябристов, куда вошли наиболее активные земские деятели.
Особое место среди земских деятелей занимали земские служащие. Согласно ст. 105 "Положения о губернских и уездных земских учреждений", "для исполнения таких по делам земств обязанностей, которые по свойству своему требуют особых познаний и подготовки, земские управы могут привлекать посторонних лиц".
Такими служащими были врачи, учителя, дорожные инженеры, статистики, агрономы и др. С легкой руки самарского вице-губернатора Кондоиди служащих, не принадлежащих ни к администрации, ни к представителям сословий, стали называть "третьим элементом".
Служба в земствах в качестве "третьего элемента" была необыкновенно популярна среди русской интеллигенции. Самыми многочисленными были группы врачей и учителей. Так, каждые двое из трех врачей и учителей были земскими. Известные русские писатели М. Булгаков и М. Зощенко работали земскими врачами. М.Булгаков заведовал отделением в никольской земской больнице Сычевского уезда.
Передовым отрядом земской интеллигенции были статистики. Они провели огромную работу по детальному изучению жизни русской деревни, их труды имеют важное значение и сохраняют свою актуальность для изучения экономической и политической истории России. Благодаря публикациям этих материалов авторы приобретали всероссийскую известность, как например, Д.Н. Жбанков.
Земские служащие находились в гуще народа и сыграли наиболее заметную роль в общественно-политической и культурно-просветительской работе. Из их рядов вышло много деятелей демократического и революционного лагеря.

Г.Н. Коновалова