Государственные крестьяне. Т.Л. Ковалева

Государственные крестьяне составляли второй по численности среди крестьян Смоленской губ. (около 195,6 тысяч душ о.п. накануне крестьянской реформы 1861 г., более многочисленный отряд составляли помещичьи крестьяне – вместе с дворовыми – 758,5 тысяч душ о.п.). В отличие от владельческих (помещичьих) крепостных крестьян государственные крестьяне жили на казенных землях и, пользуясь отведенными им наделами, платили казне оброк, подчиняясь управлению государственных органов, считались лично свободными. Помимо феодальной ренты (оброка) государственные крестьяне платили, как и др. податные сословия, подушную подать, обязаны были отбывать натуральные повинности (дорожную, подводную, постойную и т.п.), а также обязаны были вносить деньги на земские нужды, на мирские расходы. За исправное несение феодальной ренты государственные крестьяне отвечали круговой порукой.

В разряд государственных крестьян Смоленской губ. были включены удельные и экономические крестьяне, однодворцы с их крестьянами, свободные хлебопашцы, часть бывших помещичьих крестьян, переданных по разным причинам в казну, ямщики.

В 1837-41 гг. под руководством П.Д. Киселева была проведена реформа государственных крестьян: учреждено министерство государственных имуществ и округа. Большая часть государственных крестьян Смоленской губ. проживала в Поречском, Духовщинском, Сычевском и Гжатском уездах (от 12,5 до 18 тысяч в каждом, а всего в этих 4 уездах – около 57,5 тысяч душ м.п., или 62% к общей численности). В Краснинском, Юхновском, Дорогобужском и Смоленском – по 6-7 тысяч в каждом, а всего 26,3 тысяч, или около 28%, в остальных – от 1,6 до 3,6 тысяч в каждом государственные крестьяне жили компактно, объединяясь в волости, в которых создавались на выборной основе волостные правления. В каждой волости – несколько сельских обществ во главе с выборными сельскими старостами. Кроме названных должностных лиц, избирались сборщики податей, смотрители хлебных магазинов, сотские, десятские, члены сельского суда.

Реформа государственных крестьян не внесла существенных изменений в положение сельского населения, но она все же имела положительное значение. В государственной деревне строились школы, больницы, ветеринарные пункты, внедрялись прогрессивные формы ведения хозяйства. Министерство государственных имуществ и его местные органы находили в отдельных случаях возможности увеличения наделов, если они были меньше установленной нормы, организовывали переселение государственных крестьян из густонаселенных и малоземельных мест на окраины, стимулировали рыночные отношения. В связи с переводом натуральных повинностей государственных крестьян в денежные в Смоленскую губ. приезжал в качестве руководителя кадастрового отряда известный экономист и общественный деятель Я.А. Соловьев, подготовивший книгу “Сельскохозяйственная статистика Смоленской губ.” (М., 1855), которая сохраняет серьезное научное значение до настоящего времени.

Личные права государственных крестьян и формы их самоуправления, установленные реформой П.Д. Киселева, были распространены на помещичьих (1861 г.) и удельных (1863 г.) крестьян. В 1866 г. государственные крестьяне были подчинены общей системе сельского управления и признаны крестьянами-собственниками, хотя продолжали платить оброчную подать (феодальная рента), которая была ниже выкупных платежей бывших помещичьих крестьян. Наделы государственных крестьян в Смоленской губ. были больше наделов бывших помещичьих крестьян и по своему размеру более разнообразными. В 1886 г. по закону об обязательном выкупе государственные крестьяне получили право полной собственности на землю, и оброчная подать заменялась выкупными платежами, которые были ниже выкупных платежей бывших помещичьих крестьян, хотя наделы их были больше.

Лит.: Соловьев Я.А. Сельскохозяйственная статистика Смоленской губ. – М.,1855; Ковалева Т.Л. О повинностях государственных крестьян Смоленской губ. в первой половине ХIХ в. // Землевладение и повинности феодально-зависимых крестьян нечерноземной полосы (ХVI – первая половина ХIХ вв.) – Смоленск, 1982. – С. 85-94.

Т.Л. Ковалева